Главная | Понятие выкуп земельного участка

Понятие выкуп земельного участка


Если по соглашению с собственником ему предоставляется другой земельный участок, его стоимость засчитывается в выкупную цену.

Удивительно, но факт! Конкретизация границ земельного участка является обязательным условием для установления в отношении него гражданских прав, а также вовлечения его в имущественный оборот.

Решение об изъятии участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. В связи с отсутствием у землепользователей бессрочное пользование , землевладельцев пожизненное наследуемое владение и арендаторов права собственности на земельные участки, им не возмещается стоимость участков, однако они имеют право требовать бесплатно предоставить им равноценные.

Кроме того, им должна быть возмещена стоимость принадлежащих на праве собственности строений, расположенных на участке, и причиненных изъятием убытков, включая упущенную выгоду, в полном объеме. Основания изъятия участков для государственных и муниципальных нужд у пользователей и владельцев должны быть те же, что и для участков, находящихся в собственности.

Однако данные нормы ГК РФ не в полной мере применимы к этим категориям правообладателей земельными участками, так как не учитывают специфику прав постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, срочного безвозмездного пользования, аренды. Анализ статей ГК РФ позволяет сделать вывод, что законодатель предусматривает два механизма изъятия: Первый механизм распространяется на собственника земельного участка, а второй - на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В случае если земельные участки, подлежащие изъятию для публичных нужд, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам и юридическим лицам, соответственно, на праве постоянного бессрочного пользования за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений , пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды их изъятие осуществляется путем прекращения этих прав. Подобное правило закреплено, например, в п.

В частности, в связи с отсутствием у землепользователей, землевладельцев и арендаторов права собственности на земельные участки, последние у них не выкупаются, то есть им не возмещается стоимость изымаемых участков. Однако им должна быть возмещена стоимость принадлежащих на праве собственности зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, а также причиненные изъятием убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме.

В юридической литературе высказано мнение о том, что указанные лица имеют право требовать бесплатного предоставления им равноценных земельных участков Земельный участок: В связи с этим возникают следующие вопросы: В случае положительного решения, на каком вещном праве и на каких условиях возможна реализация такого требования? Представляется целесообразным дополнить статью 28 Земельного кодекса РФ пунктом 6 следующего содержания: Иначе, по нашему мнению, обстоят дела с арендаторами.

Согласно статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае изъятия у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Основания и условия

В связи с подобным изъятием арендаторам, в соответствии со статьей 57 ЗК РФ, возмещаются убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду и в том числе убытки, вызванные досрочным прекращением договора аренды.

Таким образом, полагаем, что отсутствуют основания для предоставления арендаторам земельного участка взамен изъятого для публичных нужд.

Удивительно, но факт! Порядок изъятия земли для строительных работ подразумевает прохождение двух ключевых стадий, которые регулирует указанный выше Кодекс.

Анализ практики изъятия земельных участков у арендаторов свидетельствует о том, что в некоторых случаях муниципальные образования предоставляют земельные участки. В частности, решением об изъятии земельного участка, находящегося в аренде у индивидуального предпринимателя, предусмотрено, что изъятие будет произведено после предоставления равноценного земельного участка по выбору и соблюдению гарантий, установленных статьей 63 ЗК РФ Постановление ФАС Дальневосточного округа от По нашему мнению, применительно к указанным категориям лиц правомерно говорить о порядке прекращения прав владения и пользования, который должен четко определяться нормами ГК РФ, поскольку его регулирование относится к гражданскому законодательству п.

Следует отметить, что действующее законодательство не содержит критериев определения равноценности земельных участков. В связи с этим интересным представляется следующий случай из судебной практики. Например, Верховный Суд РФ при рассмотрении вопроса о равноценности предоставляемой квартиры в Обзоре судебной практики указал, что данные о стоимости предоставляемой квартиры подлежат оценке в совокупности со всеми другими доказательствами.

Сама по себе стоимость квартиры не является достаточным доказательством ее равноценности. Жилые помещения предназначены для проживания в них граждан, поэтому имеет значение сравнение потребительских качеств квартиры размер, планировка, степень благоустройства и т.

По нашему мнению, данное толкование возможно применить по аналогии к земельному участку, предоставляемому взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд.

Удивительно, но факт! Вместе с тем, анализ практики изъятия земельных участков показал, что имеют место случаи, когда муниципальное образование предлагает правообладателю сразу несколько участков на выбор Постановление ФАС Дальневосточного округа от

Полагаем, что равноценность земельного участка должна определяться с учетом его потребительских характеристик, таких как местоположение, площадь, состав земель, плодородие почвы, наличие подъездных путей и т. Анализ статей ГК РФ, 63 ЗК РФ позволяет прийти к выводу, что предоставление участка взамен изымаемого может осуществляться только по взаимному согласию сторон соглашения.

При этом по нашему мнению, следует учитывать и фактическое наличие в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования земельного участка, равноценного изымаемому для общественных нужд. Таким образом, отсутствие равноценного земельного участка допускает возможность отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка взамен изымаемого для государственных и муниципальных нужд.

В то же время, действующее законодательство не предусматривает обязанность для уполномоченных органов в случае несогласия собственника с предложенным ему участком предлагать на выбор другие участки. Это находит подтверждение в практике судов общей юрисдикции Обзор судебной практики ВС РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" от Данное положение, как представляется, можно распространить по аналогии и на собственников земельных участков.

Вместе с тем, анализ практики изъятия земельных участков показал, что имеют место случаи, когда муниципальное образование предлагает правообладателю сразу несколько участков на выбор Постановление ФАС Дальневосточного округа от ГК РФ установил, что плата за изымаемый земельный участок определяется соглашением с собственником, а при принудительном изъятии решением суда ст.

Рыночная стоимость земельного участка определяется в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от Изъятие земельного участка может осуществляться и у лица, не являющегося его собственником.

Статья ГК РФ применительно к таким случаям не употребляет понятие "выкуп", а предусматривает прекращение прав владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования земельным участком, но применительно к правилам, предусмотренным для выкупа участка у собственника.

Удивительно, но факт! Решение об изъятии участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

ФЗ N ФЗ расширяет перечень прав, которые прекращаются при изъятии земельных участков для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к ним.

Кроме прав, указанных в статье ГК РФ , при изъятии прекращаются право безвозмездного срочного пользования и аренды земельного участка п. Таким образом, соглашение о выкупе и соглашение о возмещении убытков - это гражданско-правовые сделки, которым предшествует принятие решения об изъятии земельного участка и или расположенных на них иных недвижимых объектов, принятое уполномоченным органом власти.

Выкуп земельного участка в системе оснований прекращения права частной собственности

В законодательстве присутствует пробел относительно урегулирования порядка подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для публичных нужд и определения федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных принимать такие решения.

Земельный участок - объект изъятия выкупа для государственных или муниципальных нужд Когда возникает вопрос об имущественных правах на землю, то объектом таких прав выступает конкретный земельный участок. Анализ норм ГК РФ ст. Законодатель рассматривает земельный участок как объект гражданских и земельных правоотношений, закрепляя соответствующие правовые нормы в ГК РФ и ЗК РФ. Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли в том числе поверхностный слой , границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В настоящее время данный Закон признан утратившим силу в соответствие с Федеральным законом от 13 мая N ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Гражданский кодекс в п. Недвижимость и её составные компоненты являются формой выражения в праве юридически значимых признаков земли и связанных с нею природных, а также искусственно созданных объектов, с помощью которой осуществляется правовое регулирование отношений по поводу земли и сделок с землей.

Рассматривая земельный участок как объект права собственности, законодатель устанавливает, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой и водные объекты, находящиеся на нем растения п. С учетом изменений, внесенных в году в ст.

Это обстоятельство имеет значение для принятия решения об изъятии земельного участка, определения выкупной цены и убытков. Право собственности на земельный участок не распространяется на недвижимые объекты, на нем расположенные. В гражданском законодательстве закрепляются общие положения, связанные с понятием недвижимости, которые конкретизируются и развиваются в земельном, градостроительном и ином законодательстве.

Нормы, касающиеся непосредственно выкупа земельных участков содержатся в статьях - Гражданского кодекса РФ. В Земельном кодексе РФ нормы, регулирующие аналогичные правоотношения содержатся в статьях 9 - 11 , 49 , 55 , 60 и Гражданско-правовое регулирование рассматриваемых отношений возможно лишь в отношении ограниченной и определенной части земли, конкретного земельного участка в определенных границах. Описание границ участка необходимо для его идентификации, определения его местоположения, выделения из состава других земель.

Свое закрепление данное правомочие со стороны органов нашло в статье 49 ЗК РФ.

Удивительно, но факт! Описание границ участка необходимо для его идентификации, определения его местоположения, выделения из состава других земель.

Порядок изъятия земли для строительных работ подразумевает прохождение двух ключевых стадий, которые регулирует указанный выше Кодекс. На первой стадии происходит предварительное согласование о том, в каком конкретном месте будет возведено то или иное строение для обеспечения нужд конкретного муниципалитета. Далее процесс переходит в стадию непосредственного изъятия частной собственности в пользу государства.

На первом этапе обязательным условием его легитимации считается участие собственников земельных территорий.

Рекомендуем к прочтению! Письмо уведомление о задолженности

В том случае если возникают какие-либо проблемы в урегулировании вопроса, касающегося предварительного согласования, владелец надела может найти защиту в уполномоченных органах, то есть судебных инстанциях. Если предварительная стадия прошла успешно и никакие законодательные проблемы не возникли, то принимается решение об изъятии территории.

Понятие земельного участка

Но даже при этом собственник имеет законное право использовать земельный участок в своих целях на протяжении 1 года с момента подписания официального решения. Это является дополнительной гарантией соблюдения прав и интересов гражданина РФ. Впервые легальная дефиниция земельного участка появилась в законах субъектов РФ и лишь затем - в ФЗ "О государственном земельном кадастре" от Проследим эволюцию данного определения. Точно такое же определение содержали ныне отмененные положения ч.

Статья 1 ФЗ "О государственном земельном кадастре" от Как видно, федеральный законодатель включил в состав категории "земельный участок" следующие элементы: Второй и третий элементы данной конструкции относятся к земельному участку только в том случае, если другим законодательством они не исключаются из понятия земельного участка.

Таким образом, сам законодатель указал, что приведенная дефиниция не может претендовать на универсальность. В силу этого, а также следуя принципу примата ЗК РФ в регулировании земельных отношений абз.

Таким образом, ЗК РФ пошел по пути краткости формулирования легальной дефиниции земельного участка, исключив из нее объекты, расположенные над и под поверхностью земли. ЗК РФ также не счел нужным перечислять различные характеристики земельного участка площадь, правовой статус и т. Выкуп земельного участка в системе оснований прекращения права частной собственности Выкуп земельного участка является основанием прекращения права частной собственности, т.

В связи с этим возникает необходимость определить вид этого юридического факта и показать его место в системе других способов прекращения права частной собственности. Иногда выделяют также дополнительные виды юридических фактов: Представляется, что в двух последних случаях критерием классификации должна служить не воля, а длительность существования юридического факта.

Выкуп земельного участка у частного собственника следует, безусловно, отнести к действиям. Однако поскольку с действиями связано значительное число правоотношений, данная категория юридических фактов нуждается в дальнейшей классификации.

Удивительно, но факт! Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд возможно также в случае размещения объектов государственного или муниципального значения.

Выделяют правомерные и неправомерные действия правонарушения. Правомерные действия в зависимости от их целенаправленности разделяются на юридические поступки и юридические акты. Юридические поступки — это действия, с которыми норма права связывает возникновение юридических последствий независимо от того, были ли они направлены на это или нет.

Юридические акты совершаются со специальной целью вызвать определенные юридические последствия.

Предисловие

В современной теории гражданского права называют, как правило, три вида юридических актов: В том же случае, когда государство или муниципальные образования выступают в гражданском обороте как частные лица, их действия, имеющие целью создать правовые последствия, следует считать сделками.

В этом случае не должна вводить в заблуждение формулировка ст. В связи с этим техника изложения норм ГК РФ построена таким образом, что при регулировании различных отношений он в основном называет только два. Выкуп земельного участка следует отнести к правомерным действиям: Хотя зачастую выкупу предшествуют принятие административного акта решение об изъятии земельного участка или судебного решения, данные юридические акты существуют наряду с юридическим фактом выкупа земельного участка, и их не следует смешивать.

Выкуп земельного участка - это действия продавца частного собственника земельного участка и покупателя, направленные на отчуждение прежним собственником участка, приобретение его новым собственником и уплате выкупной цены. Гражданско-правовая сущность этого факта, являющегося разновидностью сделки купли-продажи, приводит к тому, что даже когда участок при выкупе поступает в государственную или муниципальную собственность, его приобретатели выступают на равных началах с собственником, хотя, вынося решения об изъятии участка, они действовали в качестве публичных лиц.

В случае же, если в результате выкупа возникает право собственности у другого частного лица, вообще не возникает сомнений в том, что выкуп является сделкой, а не административным актом. По характеру последствий различают правообразующие, правоизме-няющие и правопрекращающие юридические факты.

Удивительно, но факт! Подобное правило закреплено, например, в п.

Отчасти это обусловлено тем, что большое количество юридических фактов, прекращая одно правоотношение, порождают другое. Примером такой ситуации может служить анализируемый нами юридический факт выкупа земельного участка, который является правопрекращающим для существовавшего и правообразующим для возникающего правоотношения собственности.

Поэтому необходимо более детально рассмотреть институт выкупа земельного участка в группе как правообразующих, так и правопре-кращающих юридических фактов.



Читайте также:

  • Трудовые споры в домодедово
  • Услуги юриста в иркутске цена
  • Семейное право николая 1